交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2024年第2號(hào)）

《交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》已于2023年12月29日經(jīng)第30次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

部長  李小鵬

2024年1月8日

交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章  總   則

第一條  為了規(guī)范交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  交通運(yùn)輸工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱安管人員）安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理，適用本辦法。

交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員應(yīng)當(dāng)具備從事交通運(yùn)輸工程施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，通過安全生產(chǎn)考核后方可任職。

第三條  本辦法所稱主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)施工單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有決策權(quán)、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員，主要包括董事長、經(jīng)理。

本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、由施工單位書面確定、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)的人員，主要包括項(xiàng)目經(jīng)理。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在施工單位專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。

第四條  交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。

省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下稱為考核部門）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸工程施工單位安管人員安全生產(chǎn)考核工作。

第二章  安全生產(chǎn)考核

第五條  交通運(yùn)輸工程安管人員安全生產(chǎn)考核分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域按照崗位類型均分為主要負(fù)責(zé)人考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核和專職安全生產(chǎn)管理人員考核。

安管人員應(yīng)當(dāng)按照考核合格證書明確的工程領(lǐng)域、崗位類型從事相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第六條  申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核的人員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）與公路工程或者水運(yùn)工程施工單位已建立勞動(dòng)關(guān)系；

（二）安全生產(chǎn)考試成績合格；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，還應(yīng)當(dāng)具備公路工程或者水運(yùn)工程相關(guān)專業(yè)建造師執(zhí)業(yè)資格。

第七條  交通運(yùn)輸部制定并公布安全生產(chǎn)考試大綱，考試內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

安全生產(chǎn)考試由考核部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己瞬块T應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向社會(huì)公布安全生產(chǎn)考試年度計(jì)劃，并在考試舉辦30日前公告考試時(shí)間等考務(wù)內(nèi)容。

第八條  安全生產(chǎn)考試成績合格人員應(yīng)當(dāng)自取得考試成績之日起1年內(nèi)申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核。逾期未申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在符合本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求后方可申請(qǐng)。

第九條  有下列情形之一的，不得申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核：

（一）因?qū)ιa(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任受到相關(guān)刑事、行政處罰且未履行完畢；

（二）申請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，被依法終身取消擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人資格；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，年齡超過建造師執(zhí)業(yè)年齡；

（四）申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核的，年齡超過法定退休年齡。

第十條  申請(qǐng)人可以自行或者由受聘的施工單位，通過安管人員安全生產(chǎn)考核相關(guān)信息系統(tǒng)，向施工單位注冊(cè)地考核部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核，在線提交下列材料或者信息，并對(duì)材料或者信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）申請(qǐng)人與施工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的證明文件；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核的，還應(yīng)當(dāng)提交建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

第十一條  考核部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》開展許可工作。符合本辦法第六條規(guī)定條件且不存在本辦法第九條規(guī)定情形的，考核部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可，頒發(fā)相應(yīng)的考核合格證書。

考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效，有效期3年，證書式樣及編號(hào)規(guī)則由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條  安管人員在考核合格證書有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育，每年度不少于12學(xué)時(shí)。

第十三條  考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向原考核部門提交延續(xù)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人符合下列條件的，原考核部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，證書有效期延續(xù)3年：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的條件且不存在本辦法第九條規(guī)定的情形；

（二）完成繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)時(shí)。

不符合前款規(guī)定條件的，原考核部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定。

第十四條  安管人員受聘的施工單位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原考核部門申請(qǐng)辦理考核合格證書變更手續(xù)。

安管人員的崗位類型或者從事的工程領(lǐng)域發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核。

第十五條  安管人員申請(qǐng)注銷考核合格證書或者有《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，原考核部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。

第十六條  安管人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育不得收費(fèi)。

第十七條  任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓考核合格證書。

第三章  監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第十八條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)安管人員持證上崗、履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第十九條  交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)安管人員存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知考核部門。

第二十條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安管人員信用管理制度，依法對(duì)安管人員實(shí)施信用監(jiān)管。

第二十一條  安管人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摪踩a(chǎn)考核。

第二十二條  主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，責(zé)令施工單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第二十三條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫?？己撕细褡C書6個(gè)月至12個(gè)月，并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，吊銷考核合格證書，并處上一年年收入30%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十四條  專職安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫?？己撕细褡C書3個(gè)月至6個(gè)月，并處上一年年收入20%以上30%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，暫停考核合格證書6個(gè)月至12個(gè)月，并處上一年年收入30%以上40%以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，吊銷考核合格證書，并處上一年年收入40%以上50%以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十五條  交通運(yùn)輸主管部門工作人員在安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章  附   則

第二十六條  鐵路、民航工程施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條  本辦法自2024年3月1日起施行。