山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步深化住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，日照市城市管理局，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)：

為深入貫徹黨的二十大精神，深化“放管服”改革，落實(shí)護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)研究，決定在全省繼續(xù)開展住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署和《數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步深化住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公平辦理，讓服務(wù)更安心；推進(jìn)智慧化共享辦理，讓服務(wù)更舒心；推進(jìn)集成化關(guān)聯(lián)辦理，讓服務(wù)更省心；推進(jìn)無(wú)感化提醒辦理，讓服務(wù)更暖心；推進(jìn)掌上化移動(dòng)辦理，讓服務(wù)更貼心。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公平辦理，讓服務(wù)更安心。積極推進(jìn)資質(zhì)審批電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化，整合一窗受理系統(tǒng)和建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)生成、交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全流程電子文件自動(dòng)采集。建立實(shí)時(shí)傳輸推送機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)資質(zhì)審批辦件的受理、審批、公示全流程電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。推進(jìn)省級(jí)下放事項(xiàng)規(guī)范化承接，規(guī)范認(rèn)領(lǐng)發(fā)布、組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估和優(yōu)化提升各方面內(nèi)容，確保省級(jí)下放事項(xiàng)接得住、辦得好。

（二）推進(jìn)智能化共享辦理，讓服務(wù)更舒心。持續(xù)擴(kuò)大資質(zhì)審批數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，通過(guò)分類整合、實(shí)時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息減填寫、材料免提交。運(yùn)用AI智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“智慧申報(bào)”“智能審批”。推行申報(bào)材料“無(wú)感”精準(zhǔn)預(yù)填、審查自動(dòng)校驗(yàn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和人工智能技術(shù)，企業(yè)提交申請(qǐng)實(shí)時(shí)校驗(yàn)、自動(dòng)秒批。強(qiáng)化“信用+審批”賦能審批“加速度”，將信用核查和聯(lián)合懲戒嵌入“一網(wǎng)通辦”，做到“逢辦必查”“無(wú)感比對(duì)”。完善審管互動(dòng)機(jī)制，在審批監(jiān)管的政策制定、事前指導(dǎo)、組織實(shí)施、事后聯(lián)動(dòng)等方面加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)事前事中事后協(xié)同化、一體化管理。

（三）推進(jìn)集成化關(guān)聯(lián)辦理，讓服務(wù)更省心。推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)“一件事一次辦”全覆蓋，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書合并為“一件事一次辦”，全面壓減審批環(huán)節(jié)和填寫要素，構(gòu)建“一單告知、一表申請(qǐng)、一口收件、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”服務(wù)模式。梳理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證兩個(gè)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)材料，對(duì)照辦理業(yè)務(wù)項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)集成化“一鏈辦理”。

（四）推進(jìn)無(wú)感化提醒辦理，讓服務(wù)更暖心。打造便民利企新型智慧數(shù)字管家，自動(dòng)識(shí)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等證照到期時(shí)間，分類標(biāo)識(shí)，設(shè)置無(wú)自動(dòng)提醒，采取“1+2+N”的全方位服務(wù)模式，為每個(gè)證照聯(lián)系人設(shè)置1個(gè)專屬微信賬號(hào)，設(shè)置咨詢熱線和微信小程序2種咨詢方式，采用N種服務(wù)模式，提供全天候24小時(shí)服務(wù)，做到企業(yè)“有需必應(yīng)、定制解決”。

（五）推進(jìn)掌上化移動(dòng)辦理，讓服務(wù)更貼心。探索推行“微信公眾號(hào)”和“愛山東”APP掌上辦，進(jìn)一步擴(kuò)大住建領(lǐng)域許可事項(xiàng)移動(dòng)端辦理覆蓋范圍，提高企業(yè)申報(bào)辦件便利度，真正做到企業(yè)群眾“足不出戶、指尖辦理”。打造移動(dòng)端“智慧換證”新體驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)和審批流程，系統(tǒng)自動(dòng)獲取企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)資質(zhì)和安許證相關(guān)信息，企業(yè)可在手機(jī)端輕松完成證書換證、下載電子證照，在全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)和“愛山東”APP及時(shí)查詢驗(yàn)證。

三、組織保障 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照試點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施，解放思想、勇于探索、大膽實(shí)踐，制定具體方案，分解工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)起改革創(chuàng)新攻堅(jiān)責(zé)任，主動(dòng)強(qiáng)化部門協(xié)同，確保高質(zhì)量、按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

（二）突出結(jié)果導(dǎo)向。牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識(shí)，把企業(yè)群眾滿意度作為檢驗(yàn)創(chuàng)新試點(diǎn)成效的標(biāo)準(zhǔn)，以更好的創(chuàng)新、更快的服務(wù)、更優(yōu)的體驗(yàn)，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。各試點(diǎn)單位要充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、住建領(lǐng)域行政許可創(chuàng)新試點(diǎn)等政策解讀，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

聯(lián)系人：張汝雷，申偉；

聯(lián)系電話：0531-82083217,82083215，82083291（傳真）；電子郵箱：zhangrulei@shandong.cn。

 

附件：2023年度住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新任務(wù)清單.docx

 

 

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年8月18日