住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鎮(zhèn)污水排入 排水管網(wǎng)許可管理辦法》的決定
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào))作如下修改:
一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。
二、第四條增加一款,作為第三款:“工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。”
三、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度,對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理。
“對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。”
四、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。
“集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
“因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。”
五、將第七條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)修改為“(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料;
“(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
“(四)排水隱蔽工程竣工報(bào)告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接、雨水污水混排的書面承諾書;
“(五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書”。
刪去第七項(xiàng)。
六、增加一條,作為第八條:“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級(jí)分類管理要求,對(duì)重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。”
七、將第八條改為第九條,第一款第二項(xiàng)修改為“(二)排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)”。
刪去第二款。
八、將第十條改為第十一條,其中的“可不再進(jìn)行審查”修改為“不再進(jìn)行審查”。
九、將第十一條改為第十二條,第一款中的“污染物項(xiàng)目”修改為“主要污染物項(xiàng)目”。其余條款依此修改。
第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更。”
十、將第十三條改為第十四條,修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng):
“(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
“(二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙;
“(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
“(四)擅自拆卸、移動(dòng)、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
“(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;
“(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。”
十一、將第十四條改為第十五條,第三十條改為第三十一條,其中的“停止”修改為“暫停”。
十二、將第十六條改為第十七條,修改為“重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄,記錄保存期限不少于5年。
“鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”
十三、將第十七條、第十八條改為第十八條,修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級(jí)分類情況,通過(guò)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’方式,對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
“(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查、監(jiān)測(cè);
“(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
“(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
“(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
“(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
“被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,組織或者委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立排水監(jiān)測(cè)檔案。”
十四、增加一條,作為第二十條:“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。”
十五、將第二十八條改為第二十九條,其中的“3萬(wàn)元”修改為“1萬(wàn)元”。
十六、增加一條,作為第三十三條:“重點(diǎn)排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款。”
十七、將第三十三條改為第三十五條,修改為“排水許可證由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
“排水許可申請(qǐng)表、排水戶書面承諾書由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。”
此外,對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年2月1日起施行?!冻擎?zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法
(2015年1月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)發(fā)布,根據(jù)2022年12月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第56號(hào)修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可(以下稱排水許可),對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)排水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。
第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證,排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。
第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度,對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理。
對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。
第二章 許可申請(qǐng)與審查
第六條 排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
(一)排水許可申請(qǐng)表;
(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料;
(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料;
(四)排水隱蔽工程竣工報(bào)告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接、雨水污水混排的書面承諾書;
(五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書;
(六)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料。
第八條 城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級(jí)分類管理要求,對(duì)重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第九條 符合以下條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;
(二)排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備;列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 排水許可證的有效期為5年。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的,排水許可證的有效期,由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定,但不得超過(guò)施工期限。
第十一條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請(qǐng)。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水,且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的,有效期屆滿30日前,排水戶可提出延期申請(qǐng),經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意,不再進(jìn)行審查,排水許可證有效期延期5年。
第十二條 在排水許可證的有效期內(nèi),排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更。
第三章 管理和監(jiān)督
第十三條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。
第十四條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng):
(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙;
(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;
(四)擅自拆卸、移動(dòng)、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;
(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。
第十五條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)立即暫停排放,采取措施消除危害,并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。
第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄,記錄保存期限不少于5年。
鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級(jí)分類情況,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式,對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查、監(jiān)測(cè);
(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;
(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,組織或者委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù)。受委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立排水監(jiān)測(cè)檔案。
第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu),可以開(kāi)展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作,并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示。
城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。
第二十一條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷排水許可:
(一)城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予排水許可決定的;
(五)依法可以撤銷排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十二條 有下列情形之一的,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù):
(一)排水戶依法終止的;
(二)排水許可依法被撤銷、撤回,或者排水許可證被吊銷的;
(三)排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開(kāi)。
城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。
城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的;
(二)對(duì)符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(四)泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,排水戶未取得排水許可,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補(bǔ)辦排水許可證,可以處50萬(wàn)元以下罰款;對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,可以處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 排水戶未按照排水許可證的要求,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷排水許可證,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并將有關(guān)情況通知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更,未按本辦法規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的,可以處3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,沒(méi)有立即暫停排放,未采取措施消除危害,或者并未按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 重點(diǎn)排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 排水戶違反本辦法規(guī)定,拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的,由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附則
第三十五條 排水許可證由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,由省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)行電子許可證,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力。
排水許可申請(qǐng)表、排水戶書面承諾書由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定。
第三十六條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào))同時(shí)廢止。
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