財(cái)政部遼寧監(jiān)管局：多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)

增值稅大規(guī)模留抵退稅政策是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在完善增值稅稅制、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。財(cái)政部遼寧監(jiān)管局充分發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，協(xié)作聯(lián)動(dòng)凝聚部門(mén)合力，跟蹤調(diào)研政策落實(shí)情況，及時(shí)反映政策執(zhí)行成效和市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，扎實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)。 

一、切實(shí)履行有關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展留抵退稅核查工作

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部關(guān)于增值稅留抵退稅政策等的有關(guān)要求，根據(jù)中央和地方兩級(jí)財(cái)政增值稅留抵退稅實(shí)際應(yīng)分擔(dān)情況及時(shí)開(kāi)展調(diào)庫(kù)，并跟蹤了解現(xiàn)行省以下財(cái)政體制中地方留抵退稅清算和調(diào)庫(kù)情況。在調(diào)庫(kù)工作基礎(chǔ)上，核查各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人民銀行審批、退付增值稅留抵退稅情況，了解留抵退稅整體規(guī)模，獲取核查所需數(shù)據(jù)資料，對(duì)全省留抵退稅清冊(cè)、國(guó)庫(kù)調(diào)庫(kù)、庫(kù)款保障、月度報(bào)表等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解各地區(qū)、各行業(yè)留抵退稅情況和特點(diǎn)，選取重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)進(jìn)行抽審。從退稅企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)、所屬行業(yè)和企業(yè)規(guī)模是否符合條件，留抵稅額是否應(yīng)退盡退等方面對(duì)抽審企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，保障增值稅留抵退稅政策落地見(jiàn)效。 

二、部門(mén)聯(lián)動(dòng)凝聚合力，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息共享互通機(jī)制

以留抵退稅清算調(diào)庫(kù)和退稅企業(yè)抽審等工作為抓手，加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)和人民銀行的溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作、相互配合。建立部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享互通機(jī)制，定期獲取全省留抵退稅企業(yè)明細(xì)數(shù)據(jù)和各級(jí)國(guó)庫(kù)各科目實(shí)際退付留抵稅額數(shù)據(jù)，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)和人民銀行三方數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)分析，盯緊盯實(shí)增值稅留抵退稅實(shí)際情況，推動(dòng)增值稅留抵退稅政策在屬地落實(shí)到位。掌握留抵退稅情況后，對(duì)留抵退稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和深入分析研究，密切關(guān)注數(shù)據(jù)背后反映的各行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化和經(jīng)營(yíng)情況，做好政策效果監(jiān)測(cè)和分析研判，積極探索研究用足用好財(cái)稅政策、增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力的重要課題。 

三、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研工作，跟蹤研究留抵退稅執(zhí)行情況

為進(jìn)一步了解增值稅留抵退稅政策效能，財(cái)政部遼寧監(jiān)管局深入企業(yè)對(duì)2022年新出臺(tái)留抵退稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。貫徹“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的原則，在日常數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，根據(jù)留抵退稅明細(xì)數(shù)據(jù)選取重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)有代表性的50家企業(yè)發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷并針對(duì)部分企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，調(diào)查了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、現(xiàn)行稅負(fù)水平、具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、留抵稅額形成原因、留抵退稅資金助企紓困實(shí)際效果、利用退稅資金提質(zhì)增效和技術(shù)創(chuàng)新的投資規(guī)劃、對(duì)減稅降費(fèi)政策意見(jiàn)以及相關(guān)政策訴求等，為財(cái)政部進(jìn)一步完善留抵退稅政策提供第一手資料。 

四、以增值稅為切入點(diǎn)，分析研判地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

充分利用監(jiān)管和調(diào)研工作成果，掌握地區(qū)增值稅留抵退稅情況，并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步了解留抵退稅企業(yè)的其他稅種數(shù)據(jù)和具體財(cái)務(wù)指標(biāo)，綜合分析企業(yè)稅負(fù)水平、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本等數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況。深入分析對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的石油化工、金屬冶煉和壓延加工、汽車制造和房地產(chǎn)等行業(yè)門(mén)類面臨的特殊困難以及相關(guān)企業(yè)在財(cái)稅政策支持下經(jīng)營(yíng)狀況改善、生產(chǎn)效率提升等情況，報(bào)告財(cái)政部和省政府，促進(jìn)組合式稅費(fèi)支持政策落地見(jiàn)效，精準(zhǔn)服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。