嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為


近日,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(以下簡稱《意見》),針對當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場存在的招投標(biāo)各方主體權(quán)責(zé)落實不到位,市場隱性壁壘和門檻尚未完全消除,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)等突出問題,提出5方面20項具體舉措。

在強化招標(biāo)人主體責(zé)任方面,《意見》提出了依法落實招標(biāo)自主權(quán)等9條要求,強調(diào)不得以違法形式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),除特殊情形外,依法必須招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易,嚴(yán)禁干擾或影響其他評標(biāo)委員會成員公正獨立評標(biāo)等。

在堅決打擊遏制違法投標(biāo)和不誠信履約行為方面,《意見》要求,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法誠信參加投標(biāo),不得弄虛作假投標(biāo)、串通投標(biāo)、行賄謀取中標(biāo)、惡意提出異議投訴或者舉報,中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包、違法分包;密切關(guān)注“陪標(biāo)專業(yè)戶”,重點關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險跡象,經(jīng)查實存在違法行為的,嚴(yán)格依法實施行政處罰并按照規(guī)定納入信用記錄,對其中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法處理,涉嫌犯罪的及時向有關(guān)機關(guān)移送。

在加強評標(biāo)專家管理、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為方面,《意見》明確,嚴(yán)肅評標(biāo)紀(jì)律,確保評標(biāo)專家認(rèn)真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責(zé),對評標(biāo)專家違法行為依法嚴(yán)肅查處;強化評標(biāo)專家動態(tài)管理,建立健全對評標(biāo)專家的入庫審查、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考核評價和廉潔教育等管理制度;招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營,嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)。

此外,在進(jìn)一步落實監(jiān)督管理職責(zé)方面,《意見》強調(diào),加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)協(xié)作配合,按照規(guī)定做好招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題線索移交,對收到的問題線索認(rèn)真核查處理。