山東省應(yīng)急管理廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》的通知

山東省應(yīng)急管理廳 山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳 山東省水利廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省商務(wù)廳

山東省能源局關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)

危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》的通知

魯應(yīng)急字〔2022〕70號(hào)

各市應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、能源局：

現(xiàn)將《山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省應(yīng)急管理廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省水利廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務(wù)廳 

山東省能源局 

2022年4月29日

山東省企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理辦法

第一條   為了加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、懸掛、挖掘、動(dòng)火、臨時(shí)用電、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、建筑物和構(gòu)筑物拆除，以及臨近油氣管道、高壓輸電線(xiàn)路等危險(xiǎn)作業(yè)，其報(bào)告管理適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條   企業(yè)對(duì)本單位危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。

第四條   企業(yè)要依法制定本單位危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，明確票證審批、資格審核、現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)報(bào)告等內(nèi)容。

第五條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將本單位危險(xiǎn)作業(yè)種類(lèi)、作業(yè)時(shí)間、主要作業(yè)場(chǎng)所等情況向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。2022年度危險(xiǎn)作業(yè)信息報(bào)告時(shí)間截止為2022年8月1日。

危險(xiǎn)作業(yè)種類(lèi)增加或減少的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。

第六條   實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，企業(yè)要結(jié)合危險(xiǎn)作業(yè)種類(lèi)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人數(shù)以及可能造成的事故類(lèi)型、事故后果等因素進(jìn)行綜合研判，依法制定作業(yè)方案和應(yīng)急措施，辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第七條   實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

（一）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；

（二）指定專(zhuān)人對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮；

（三）指定安全生產(chǎn)管理人員對(duì)作業(yè)方案、應(yīng)急措施、作業(yè)票證等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配戴的勞動(dòng)防護(hù)用品等符合安全作業(yè)要求；

（四）按照規(guī)定配備安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他措施。

第八條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)承包、承租等單位和外來(lái)施工隊(duì)伍危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，并承擔(dān)其危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)常駐協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，明確生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理要求，督促其健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施。

第九條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)作業(yè)檔案，采取文字、圖表、音像等形式將危險(xiǎn)作業(yè)方案、應(yīng)急措施等資料歸檔備查。

第十條   危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的原則。

第十一條   各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定，督促企業(yè)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)作業(yè)情況。

第十二條   各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取信息化手段，對(duì)企業(yè)報(bào)告的危險(xiǎn)作業(yè)信息進(jìn)行匯總、分析、研判，為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能提供支撐。

第十三條   各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)組織落實(shí)情況列入執(zhí)法檢查計(jì)劃，將作業(yè)方案、應(yīng)急措施以及作業(yè)票證等作為監(jiān)管執(zhí)法重要內(nèi)容，依法查處危險(xiǎn)作業(yè)違法違規(guī)行為。

第十四條   企業(yè)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)告的，由相應(yīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。 

第十五條   鼓勵(lì)廣大企業(yè)職工及社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)事故隱患和違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的，依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條   各市可以根據(jù)本辦法和本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第十七條   本辦法自2022年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日。