山東三部門出臺(tái)激勵(lì)政策做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

山東三部門出臺(tái)激勵(lì)政策做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

鎖定縣域精準(zhǔn)扶持，大力發(fā)展“文旅+”

記者從省文化和旅游廳獲悉，為激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，做大做強(qiáng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，近日，省財(cái)政廳會(huì)同省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。確定從今年到2024年，每年評(píng)選確定10個(gè)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣，給予資金、金融、土地等系列激勵(lì)政策。

疫情防控常態(tài)化以來，與健康關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為其中熱門的新興產(chǎn)業(yè)之一，是健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式，也是推動(dòng)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。

“所謂康養(yǎng)旅游，是利用親近自然、養(yǎng)顏健體、修身養(yǎng)性以及營(yíng)養(yǎng)膳食等方法，令人在精神、身體與心智層面，達(dá)成和諧自然的良好狀態(tài)而實(shí)施的旅游活動(dòng)。”山東師范大學(xué)商學(xué)院教授孫鳳芝介紹說，目前國(guó)內(nèi)的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)主要有醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等，還存在總體發(fā)展規(guī)模較小、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)水平較低、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立等問題，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。從消費(fèi)需求看，田園休閑、文化體驗(yàn)、旅居度假與康養(yǎng)項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

這次出臺(tái)的文旅康養(yǎng)“十強(qiáng)縣”扶持《方案》，目標(biāo)鎖定縣域，實(shí)行一年一評(píng)，實(shí)施期限為2022年到2024年，根據(jù)各縣（市、區(qū)）上年度相關(guān)指標(biāo)實(shí)際完成情況而定。指標(biāo)體系包括文化、旅游、康養(yǎng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合承載力、核心吸引力、經(jīng)濟(jì)影響力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展力等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)設(shè)置了“一票否決”事項(xiàng)，凡近三年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大產(chǎn)品質(zhì)量事件、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)問題的，一律不予支持。

據(jù)介紹，文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策重在擇優(yōu)扶持，瞄準(zhǔn)文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)發(fā)力。突出政策集成。對(duì)擇優(yōu)確定的“十強(qiáng)縣”，通過專項(xiàng)資金、金融政策和要素保障等渠道給予支持，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實(shí)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)縣（市、區(qū)）上年度相關(guān)指標(biāo)實(shí)際完成情況測(cè)算排名，評(píng)選確定“十強(qiáng)縣”名單，并兌現(xiàn)激勵(lì)政策。

下一步，三部門將按照職責(zé)分工，靠上盯緊，抓好工作落實(shí)。注重政策協(xié)同，集聚政策合力，選準(zhǔn)選好強(qiáng)縣，做好資金監(jiān)管，強(qiáng)化要素保障，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)政策最大效益，推動(dòng)我省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

山東高度重視文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展“文旅+”，融入中醫(yī)保健、醫(yī)學(xué)美容、體育健身、食療養(yǎng)生等元素，加快布局康養(yǎng)項(xiàng)目。去年，省文化和旅游廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委聯(lián)合啟動(dòng)了山東省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范、試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)工作，確定宏濟(jì)堂中醫(yī)藥文化旅游集聚區(qū)等8家單位為山東省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，商河縣溫泉康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)等13家單位為山東省文旅康養(yǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，創(chuàng)建期為2年，創(chuàng)建成功后將享受相關(guān)激勵(lì)政策。（記者 劉英 張春宇 通訊員 韋偉）