山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》(建辦質(zhì)〔2021〕48號）（以下簡稱《指南》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，認真貫徹執(zhí)行。自危大工程管理制度實施以來，危大工程專項施工方案編制工作得到了施工單位等參建各方和監(jiān)管部門的廣泛重視，方案編制的覆蓋面及編制水平均有了很大提升，對有效遏制較大及以上事故發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中，部分方案風險管控措施不當、應急措施針對性不強，甚至出現(xiàn)了違反法律法規(guī)及標準規(guī)范等問題，導致無法有效指導施工現(xiàn)場安全管理工作?！吨改稀愤M一步明確、細化專項方案編制內(nèi)容，使之規(guī)范化、標準化，具有較強的指導性，對提高方案編制水平，有效指導施工作業(yè)，預防事故發(fā)生具有重要意義。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各施工單位、監(jiān)理單位和工程項目部，要結(jié)合《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和安全生產(chǎn)雙重預防體系建設、建筑施工安全標準化等工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二、落實責任，嚴格方案編制。施工單位應按照《指南》要求認真編制專項施工方案，保證方案的完整性、針對性和實操性，要嚴格履行審查、審批程序，切實按照方案要求組織施工。對于超過一定規(guī)模危大工程專項施工方案，要嚴格履行專家論證程序，未按要求論證審批通過的，不得進行施工作業(yè)。監(jiān)理單位應按照《指南》要求對危大工程專項施工方案進行嚴格審核，不符合《指南》規(guī)定的，不予通過。建設單位要嚴格落實工程質(zhì)量安全首要責任，及時支付安全防護文明施工措施費，不得任意壓縮合理工期，要保障專項方案有效執(zhí)行，確保危大工程施工安全。

三、加大宣傳，強化監(jiān)督引導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各施工企業(yè)和工程項目部，要通過培訓班、短視頻、新聞媒體宣傳和知識競賽、勞動競賽等形式廣泛開展培訓學習活動，真正把《指南》要求學懂弄通，遵照執(zhí)行，不斷提高危大工程專項方案編制水平。各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要制定方案、精心組織、廣泛動員，開展優(yōu)秀危大工程專項施工方案征集活動，評選優(yōu)秀方案編輯成冊供大家學習參考。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要加大危大工程抽查頻次，開展方案專項檢查，并在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、駐點監(jiān)管、異地交叉執(zhí)法檢查、第三方輔助巡查等工作中將《指南》落實情況作為重點內(nèi)容，對于不按照《指南》要求編制專項施工方案的，責令整改，并按相關(guān)規(guī)定對施工單位、監(jiān)理單位和項目部進行嚴肅處理。
附件：危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南.docx