《山東省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》的政策解讀

為規(guī)范我省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《山東省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2021年，住建部修訂并印發(fā)了新版《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》，對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理制度作出調(diào)整。根據(jù)住建部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》及《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行了修訂。

二、起草過程

2021年2月，啟動(dòng)了《管理辦法》修訂工作，對(duì)多年來我省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作進(jìn)行全面梳理分析，重點(diǎn)學(xué)習(xí)住建部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》及先進(jìn)省份綠色建筑標(biāo)識(shí)管理的經(jīng)驗(yàn)做法;4月，完成《管理辦法》初稿;5月-6月，在全省節(jié)能科技與建設(shè)科技座談會(huì)上向各市主管部門征求了意見，并召開勘察設(shè)計(jì)、施工、圖審機(jī)構(gòu)及高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的座談會(huì)，聽取意見建議，根據(jù)意見建議作了進(jìn)一步修改完善;7月28日-8月27日，通過廳門戶網(wǎng)站面向社會(huì)征求意見，未收到修改意見。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、申報(bào)和審查程序、標(biāo)識(shí)管理、附則四章，共二十九條。

第一章，總則。主要說明制定目的、依據(jù)，綠色建筑標(biāo)識(shí)定義、授予范圍、星級(jí)劃分、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組建專家?guī)斓取Ｃ鞔_綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)3個(gè)級(jí)別，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定二星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)一星級(jí)綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識(shí)授予工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建立省級(jí)綠色建筑專家?guī)?，專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有良好的職業(yè)道德，熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，從事相關(guān)工作5年以上，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、咨詢、運(yùn)營管理等相關(guān)技術(shù)要求，并具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱。

第二章，申報(bào)和審查程序。規(guī)定了申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循的原則、認(rèn)定工作流程、申報(bào)條件及要件材料、審查及公示內(nèi)容、標(biāo)識(shí)證書編號(hào)等。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則。標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作包括申報(bào)、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，其中，審查包括形式審查和專家審查。申報(bào)標(biāo)識(shí)認(rèn)定的項(xiàng)目應(yīng)已通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案，不再組織開展設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)認(rèn)定。申報(bào)主體應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與。申報(bào)二星級(jí)、一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，省、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在形式審查通過后，應(yīng)組織專家審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，并形成專家審查意見。二星級(jí)、一星級(jí)項(xiàng)目分別在省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。標(biāo)識(shí)證書實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)由山東省編號(hào)、設(shè)區(qū)市編號(hào)、星級(jí)、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成。標(biāo)識(shí)認(rèn)定通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行。

第三章，標(biāo)識(shí)管理。規(guī)定了獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單位義務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛、限期整改及撤銷標(biāo)識(shí)情況、專家監(jiān)督管理等。獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的申報(bào)單位，應(yīng)按照規(guī)定要求制作綠色建筑標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，注明主要性能指標(biāo)，在項(xiàng)目公共空間顯著位置懸掛，每年將運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)。對(duì)獲得二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，建議優(yōu)先推薦參加山東省建筑工程泰山杯、建筑工程魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程、中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。專家?guī)斐蓡T應(yīng)自覺接受監(jiān)督管理，公平公正進(jìn)行標(biāo)識(shí)認(rèn)定審查工作，回避與自己有利害關(guān)系的申報(bào)項(xiàng)目。

第四章，附則。規(guī)定了綠色建筑項(xiàng)目因綠色金融服務(wù)、土地出讓等條件中明確綠色建筑星級(jí)要求的，在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查后，可自行委托設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色建筑星級(jí)預(yù)認(rèn)定。明確了《管理辦法》辦法的施行日期。