城市軌道交通運營管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2018年第8號）

城市軌道交通運營管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2018年第8號）

　　《城市軌道交通運營管理規(guī)定》已于2018年5月14日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。自2018年7月1日起施行。

部 長　李小鵬 
2018年5月21日

城市軌道交通運營管理規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件要求，制定本規(guī)定。 
　　第二條 地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。 
　　第三條 城市軌道交通運營管理應(yīng)當(dāng)遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)舒適的原則。 
　　第四條 交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國城市軌道交通運營管理工作。 
　　省、自治區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運營管理工作。 
　　城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門（以下統(tǒng)稱城市軌道交通運營主管部門）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運營監(jiān)督管理工作。

第二章 運營基礎(chǔ)要求

　　第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。 
　　城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務(wù)、運營安全等提出意見。 
　　第六條 城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置運營服務(wù)專篇，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括： 
　?。ㄒ唬┸囌鹃_通運營的出入口數(shù)量、站臺面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設(shè)施、設(shè)備能力與服務(wù)需求和安全要求的符合情況； 
　?。ǘ┸囕v、通信、信號、供電、自動售檢票等設(shè)施設(shè)備選型與線網(wǎng)中其他線路設(shè)施設(shè)備的兼容情況； 
　　（三）安全應(yīng)急設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)模等與運營安全的適應(yīng)性，與主體工程的同步規(guī)劃和設(shè)計情況； 
　?。ㄋ模┡c城市軌道交通線網(wǎng)運力銜接配套情況； 
　?。ㄎ澹┢渌煌ǚ绞降呐涮足暯忧闆r； 
　　（六）無障礙環(huán)境建設(shè)情況。 
　　第七條 城市軌道交通車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、自動售檢票、站臺門等設(shè)施設(shè)備和綜合監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的運營準(zhǔn)入技術(shù)條件，并實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、兼容共享，滿足網(wǎng)絡(luò)化運營需要。 
　　第八條 城市軌道交通工程項目原則上應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告編制前，按照有關(guān)規(guī)定選擇確定運營單位。運營單位應(yīng)當(dāng)滿足以下條件： 
　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，經(jīng)營范圍包括城市軌道交通運營管理； 
　?。ǘ┚哂薪∪男熊嚬芾怼⒖瓦\管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理等安全生產(chǎn)管理體系和服務(wù)質(zhì)量保障制度； 
　?。ㄈ┚哂熊囕v、通信、信號、供電、機(jī)電、軌道、土建結(jié)構(gòu)、運營管理等專業(yè)管理人員，以及與運營安全相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。 
　　第九條 運營單位應(yīng)當(dāng)全程參與城市軌道交通工程項目按照規(guī)定開展的不載客試運行，熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)，察看系統(tǒng)運行的安全可靠性，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題和安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促城市軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）及時處理。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)在運營接管協(xié)議中明確相關(guān)土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任，并督促建設(shè)單位將上述內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量保修書。 
　　第十條 城市軌道交通工程項目驗收合格后，由城市軌道交通運營主管部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續(xù)。 
　　初期運營期間，運營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對土建工程、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)集成的運行狀況和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定及時處理。 
　　第十一條 城市軌道交通線路初期運營期滿一年，運營單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門報送初期運營報告，并由城市軌道交通運營主管部門組織正式運營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題，城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)報告城市人民政府，同時通告有關(guān)責(zé)任單位要求限期整改。 
　　開通初期運營的城市軌道交通線路有甩項工程的，甩項工程完工并驗收合格后，應(yīng)當(dāng)通過城市軌道交通運營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項工程的，運營單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位與設(shè)計單位履行設(shè)計變更手續(xù)。全部甩項工程投入使用或者履行設(shè)計變更手續(xù)后，城市軌道交通工程項目方可依法辦理正式運營手續(xù)。 
　　第十二條 運營單位承擔(dān)運營安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全運營所必需的資金投入。 
　　第十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)配置滿足運營需求的從業(yè)人員，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全和技能培訓(xùn)教育，并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運營單位應(yīng)當(dāng)對重點崗位人員進(jìn)行安全背景審查。 
　　城市軌道交通列車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定取得駕駛員職業(yè)準(zhǔn)入資格。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)對列車駕駛員定期開展心理測試，對不符合要求的及時調(diào)整工作崗位。 
　　第十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運營的風(fēng)險隱患及時整改，并向城市軌道交通運營主管部門報告。 
　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營重大隱患治理督辦制度，督促運營單位采取安全防護(hù)措施，盡快消除重大隱患；對非運營單位原因不能及時消除的，應(yīng)當(dāng)報告城市人民政府依法處理。 
　　第十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系，并報城市軌道交通運營主管部門備案。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測評估，及時養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，并保存記錄。 
　　第十六條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對所有運營過程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，具備運行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位監(jiān)測、風(fēng)險管控和隱患排查、應(yīng)急處置、安全監(jiān)控等功能，并實現(xiàn)運營單位和各級交通運輸主管部門之間的信息共享，提高運營安全管理水平。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定和等級保護(hù)要求，加強(qiáng)列車運行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。 
　　第十七條 城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)對運營單位運營安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展運營期間安全評估工作。 
　　初期運營前、正式運營前以及運營期間的安全評估工作管理辦法由交通運輸部另行制定。 
　　第十八條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運營信息統(tǒng)計分析制度，并按照有關(guān)規(guī)定及時報送相關(guān)信息。

第三章 運營服務(wù)

　　第十九條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)向社會公布運營服務(wù)質(zhì)量承諾并報城市軌道交通運營主管部門備案，定期報告履行情況。 
　　第二十條 運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運輸組織要求，合理編制運行圖，并報城市軌道交通運營主管部門備案。 
　　運營單位調(diào)整運行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門說明理由。 
　　第二十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)識、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式按照下列要求向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息： 
　?。ㄒ唬┰谲囌拘涯课恢霉际啄┌嘬嚂r間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進(jìn)出站指示、換乘指示和票價信息； 
　?。ǘ┰谡緩d或者站臺提供列車到達(dá)、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息； 
　　（三）在車廂提供城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關(guān)車門提示等信息； 
　?。ㄋ模┦啄┌嘬嚂r間調(diào)整、車站出入口封閉、設(shè)施設(shè)備故障、限流、封站、甩站、暫停運營等非正常運營信息。 
　　第二十二條 城市軌道交通票價制定和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實施交通一卡通在軌道交通的建設(shè)與推廣應(yīng)用，推動跨區(qū)域、跨交通方式的互聯(lián)互通。 
　　第二十三條 城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘客乘車規(guī)范，乘客應(yīng)當(dāng)遵守。拒不遵守的，運營單位有權(quán)勸阻和制止，制止無效的，報告公安機(jī)關(guān)依法處理。 
　　第二十四條 城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式，定期對運營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評，考評結(jié)果向社會公布。 
　　第二十五條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知乘客。 
　　第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車，不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證。運營單位有權(quán)查驗乘客的乘車憑證。 
　　第二十七條 乘客及其他人員因違法違規(guī)行為對城市軌道交通運營造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。 
　　第二十八條 鼓勵運營單位采用大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)品質(zhì)。運營單位應(yīng)當(dāng)保證乘客個人信息的采集和使用符合國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定。

第四章 安全支持保障

　　第二十九條 城市軌道交通工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)。 
　　開通初期運營前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運營單位提供保護(hù)區(qū)平面圖，并在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。 
　　第三十條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，經(jīng)運營單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測： 
　　（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物； 
　?。ǘ┩诰颉⒈?、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)； 
　?。ㄈ┓笤O(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)； 
　?。ㄋ模┤⊥?、采石、采砂、疏浚河道； 
　?。ㄎ澹┐竺娣e增加或者減少建（構(gòu)）筑物載荷的活動； 
　?。╇姾?、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險作業(yè)。 
　　第三十一條 運營單位有權(quán)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通運營安全的情形，運營單位有權(quán)予以制止，并要求相關(guān)責(zé)任單位或者個人采取措施消除妨害；逾期未改正的，及時報告有關(guān)部門依法處理。 
　　第三十二條 使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運營安全，并預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修條件。 
　　地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建（構(gòu)）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除影響。責(zé)任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運營安全、情況緊急的，運營單位可以先行處置，并及時報告有關(guān)部門依法處理。 
　　第三十三條 禁止下列危害城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備安全的行為： 
　　（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)等設(shè)施； 
　?。ǘp壞車輛、機(jī)電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)； 
　　（三）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物； 
　?。ㄋ模p壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備。 
　　第三十四條 禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為： 
　?。ㄒ唬r截列車； 
　?。ǘ?qiáng)行上下車； 
　?。ㄈ┥米赃M(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域； 
　?。ㄋ模┡逝阑蛘呖缭絿鷻凇⒆o(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺門等； 
　?。ㄎ澹┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置； 
　?。┰诔鞘熊壍澜煌ㄜ囌境鋈肟?米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散； 
　　（七）在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品； 
　?。ò耍┰诔鋈肟?、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品； 
　　（九）在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。 
　　第三十五條 在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響正常運營，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運營服務(wù)等標(biāo)識識別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。 
　　城市軌道交通車站站臺、站廳層不應(yīng)設(shè)置妨礙安全疏散的非運營設(shè)施。 
　　第三十六條 禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進(jìn)站、乘車。運營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。 
　　第三十七條 各級城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)運營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關(guān)工作。 
　　鼓勵推廣應(yīng)用安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動實行安檢新模式，提高安檢質(zhì)量和效率。 
　　第三十八條 交通運輸部應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通重點崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。 
　　第三十九條 鼓勵經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔(dān)任志愿者，及時報告城市軌道交通運營安全問題和隱患，檢舉揭發(fā)危害城市軌道交通運營安全的違法違規(guī)行為。運營單位應(yīng)當(dāng)對志愿者開展培訓(xùn)。

第五章 應(yīng)急處置

　　第四十條 城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立運營突發(fā)事件處置工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工、工作機(jī)制和處置要求，制定完善運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。運營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。 
　　因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運營時，參照運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。 
　　第四十一條 運營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，建立應(yīng)急救援隊伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報告制度，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。 
　　第四十二條 城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求，在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動應(yīng)急演練。 
　　運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次?，F(xiàn)場處置方案演練應(yīng)當(dāng)納入日常工作，開展常態(tài)化演練。運營單位應(yīng)當(dāng)組織社會公眾參與應(yīng)急演練，引導(dǎo)社會公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件。 
　　第四十三條 運營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站、車輛、地面和高架線路等區(qū)域的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，按照規(guī)定在車站、車輛配備滅火器、報警裝置和必要的救生器材，并確保能夠正常使用。 
　　第四十四條 城市軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。運營單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮志愿者在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，提高乘客自救互救能力。 
　　現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自崗位職責(zé)要求開展現(xiàn)場處置，通過廣播系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)和人工指引等方式，引導(dǎo)乘客快速疏散。 
　　第四十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通客流監(jiān)測。可能發(fā)生大客流時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及時增加運力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運營安全時，運營單位可以采取限流、封站、甩站等措施。 
　　因運營突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會安全事件以及其他原因危及運營安全時，運營單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營，根據(jù)需要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案，做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護(hù)，并報告城市軌道交通運營主管部門。 
　　運營單位采取限流、甩站、封站、暫停運營措施應(yīng)當(dāng)及時告知公眾，其中封站、暫停運營措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運營主管部門報告。 
　　第四十六條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通運營安全重大故障和事故報送制度。 
　　城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織對重大故障和事故原因進(jìn)行分析，不斷完善城市軌道交通運營安全管理制度以及安全防范和應(yīng)急處置措施。 
　　第四十七條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳文明出行、安全乘車?yán)砟詈屯话l(fā)事件應(yīng)對知識，培養(yǎng)公眾安全防范意識，引導(dǎo)理性應(yīng)對突發(fā)事件。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十八條 違反本規(guī)定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營的，由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令限期整改，并對運營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款；有嚴(yán)重安全隱患的，城市軌道交通運營主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運營。 
　　第四十九條 違反本規(guī)定，運營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以下的罰款： 
　?。ㄒ唬┪慈虆⑴c試運行； 
　?。ǘ┪窗凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育； 
　　（三）列車駕駛員未按照法律法規(guī)的規(guī)定取得職業(yè)準(zhǔn)入資格； 
　?。ㄋ模┝熊囻{駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗； 
　?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度； 
　?。┪唇L(fēng)險數(shù)據(jù)庫和隱患排查手冊； 
　　（七）未按要求報告運營安全風(fēng)險隱患整改情況； 
　　（八）未建立設(shè)施設(shè)備檢查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度和技術(shù)管理體系； 
　?。ň牛┪磳υO(shè)施設(shè)備定期檢查、檢測評估和及時養(yǎng)護(hù)維修、更新改造； 
　?。ㄊ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定建立運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系； 
　　（十一）儲備的應(yīng)急物資不滿足需要，未配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，或者未建立應(yīng)急救援隊伍、配齊應(yīng)急人員； 
　?。ㄊ┪窗磿r組織運營突發(fā)事件應(yīng)急演練。 
　　第五十條 違反本規(guī)定第十八條、第四十六條，運營單位未按照規(guī)定上報城市軌道交通運營相關(guān)信息或者運營安全重大故障和事故的，由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。 
　　第五十一條 違反本規(guī)定，運營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款： 
　?。ㄒ唬┪聪蛏鐣歼\營服務(wù)質(zhì)量承諾或者定期報告履行情況； 
　?。ǘ┻\行圖未報城市軌道交通運營主管部門備案或者調(diào)整運行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量的，未向城市軌道交通運營主管部門說明理由； 
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定向乘客提供運營服務(wù)和安全應(yīng)急等信息； 
　?。ㄋ模┪唇⑼对V受理制度，或者未及時處理乘客投訴并將處理結(jié)果告知乘客； 
　　（五）采取的限流、甩站、封站、暫停運營等措施，未及時告知公眾或者封站、暫停運營等措施未向城市軌道交通運營主管部門報告。 
　　第五十二條 違反本規(guī)定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令相關(guān)責(zé)任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 
　?。ㄒ唬└呒芫€路橋下的空間使用可能危害運營安全的； 
　　（二）地面、高架線路沿線建（構(gòu)）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。 
　　第五十三條 違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條，運營單位有權(quán)予以制止，并由城市軌道交通運營主管部門責(zé)令改正，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
　　第五十四條 城市軌道交通運營主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十五條 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對城市軌道交通運營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

　　第五十六條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。